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众所周知,行政权设定的主体是国家立法机关,而不是由行政机关本身设定的。但是,上海泰和发展区发现,我国不少行政机关在招商引资的时候,多是随意设置权力,却很少履行相应的义务和责任,从而导致招商引资违背依法行政的现象甚是严重。那么,目前到底存在哪些招商引资违背依法行政的现象呢?
首先,存在滥用财政资金的现象。
我们知道,行政机关为了保证自身正常工作运转的需要,有权利使用国家财政资金。而且,上海泰和发展区告诉我们,在近几年,各地财政部门还专项拨款用于招商引资工作的开展,比如一些会议的经费,接待费用,到外地出差的费用等等。与此同时,上海泰和发展区发现,每年都重复着如此大规模的招商引资活动,耗费的财政资金非常多,但是实际引进的资金和项目却是非常少的。
其次,表面工程现象严重。
最近几年,招商引资成为全国大部分地区的政府部门大张旗鼓开展的重要活动之一,每个阶段上级都给下面的市、县,甚至乡镇政府下达一系列的指标。据上海泰和发展区调查发现,不少地区政府要求完成的指标是非常高的,根据当地那种实际情况而言,是很难甚至根本无法完成的。因而,不少的政府就徒有表面工作,坚持上有政策下有对策,产生许多虚假外资、空壳企业等现象。
最后,存在严重的失职行为。
上海泰和发展区告诉我们,在我国对外来投资实行的是审批制,对于前来投资的企业要进行严格的审查,凡是违反国家法律法规,不符合国民经济发展要求、造成严重环境污染的投资项目都是不能批准的。但是,不少的审批机关却滥用行政许可权,凭主观臆断去做出一些不合理的决定。这种情况下,审批机关不仅存在严重的失职行为,引进来的项目也不能给当地带来良好的经济利益,反而有可能后患无穷。
综上所述,上述就是几种常见的招商引资违背依法行政的现象。上海泰和发展区认为,我国要想在招商引资工作上取得较大的突破,对于这样的现象一定要严令禁止,一定要规范政府机关的行为。
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